Nicolás Ortiz

En el día de ayer realizamos un pedido de informe al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, complementando una exposición escrita que cursaráramos el pasado 16 de junio en la Cámara de Representantes, la cual transcribimos:

“[...] Queremos transmitir en esta ocasión nuestra preocupación por la temática del empleo en general, y en particular lo relacionado al Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP) creado por la ley 18.406.

Exhortamos a INEFOP a poner en marcha el tan importante sistema de certificación de conocimientos y acreditación de competencias laborales a fin de generar el marco para la inserción al mercado laboral de una población claramente discriminada.”

Por otro lado, el propio director del INEFOP, Juan Manuel Rodríguez, comentó en una entrevista (programa “En Perspectiva”, Radio El Espectador, 21 de mayo de 2010): “[…] cuando en el gabinete productivo que empezó en el 2008 y concluyó la primera etapa en los primeros meses de este año vimos cuáles eran los cuellos de botella que habían en las cadenas encontramos que probablemente la más relevante sea esa: la ausencia de personal calificado para asumir nuevas inversiones. Esto no es una casuística específica de tal sector sino que parece ser una cosa generalizada en la economía uruguaya […]”. En otra parte de la entrevista dijo: “[…] El Fondo de Reconversión Laboral no cambió los porcentajes, como se redujo el nivel de actividad de los años pasados se acumuló un fondo importante por eso es que hoy no tenemos restricciones financieras. Sin embargo, a esto se agregó, que esto sí es nuevo, es que si se cumple el compromiso de gestión Rentas Generales se compromete a aportar un porcentaje del aporte del sector privado con lo cual esto sumaría nuevas posibilidades a tener un fondo mayor […].”

Visto todo esto, nos pareció oportuno realizar algunas preguntas en el pedido de informe, considerando en particular que al Fondo de Reconversión Laboral aportan todos los trabajadores y los profesionales: ¿cuáles son las razones para la demora en la implementación del sistema de certificación de conocimientos y de acreditación de competencias laborales?; ¿cuándo se pretende que esté operativo plenamente el referido sistema?; ¿cuánto dinero se piensa invertir en el sistema?; ¿el dinero se extraerá del Fondo de Reconversión Laboral?, en caso negativo, ¿por qué no y de dónde se procurarán los recursos financieros para la implementación del sistema?, en caso afirmativo, ¿por qué no se están utilizando ya con este fin?; ¿en qué se está utilizando hoy el dinero que administra INEFOP? ¿Qué monto se maneja en cada rubro?; ¿cuál será el destino del dinero aún no invertido? ¿Cuál es el monto de dinero no invertido?

Ahora a esperar respuesta…

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Decidimos recorrer el camino de la propuesta. Aprovechando que esta semana actuamos en la Cámara de Representantes, pusimos sobre la mesa una idea de Fede Lagrotta en la cual vamos a comenzar a trabajar.

Esperamos los aportes de todos para que esto pueda llegar a buen puerto.

Transcribo lo expresado por mí en la sesión del 2 de junio al respecto:

“Señora Presidenta:

Queremos transmitir nuestra voluntad de comenzar a trabajar en un marco legislativo que habilite la creación de los instrumentos que impulsen el desarrollo de la energía solar fotovoltaica y la consiguiente concreción de proyectos que impliquen su aplicación.

Motivados por la ley ya existente en cuanto a la energía solar térmica y las exitosas experiencias que se han desarrollado en el territorio nacional en este sentido, tanto en el ámbito público como en el privado, es que creemos también que, sin perjuicio de generar una visión y un objetivo amplio, se pueden generar emprendimientos de corto plazo que aporten a ese horizonte y que permitan evaluar la factibilidad de ir más allá.

Si bien la utilización de la energía solar para la generación de energía eléctrica contribuye a un cambio en la matriz energética que posee una implicancia positiva para el medio ambiente, queremos poner el énfasis en la posibilidad de involucrar a distintos actores del Estado para que con la utilización de esta energía se genere una reducción en los costos por concepto de energía eléctrica, y que los recursos ahorrados puedan destinarse a otras áreas.

Más específicamente, el ahorro se destinará a las escuelas públicas, el cual será volcado en proyectos que involucren a sus autoridades, a los padres y a los alumnos, recogiendo la intención de la ley de educación en tal sentido. Incluso, la misma colocación de paneles fotovoltaicos en dichas escuelas puede ser el primer proyecto de este estilo.

En tal sentido consideramos prioritario que los niños puedan involucrarse en este tipo proyectos con el objetivo de que se tome conciencia tempranamente de la importancia de las energías no renovables sentando las bases de la visión y realidad a largo plazo que se quiere construir.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada a la Presidencia de la República, al Ministerio de Industria, Energía y Minería, al Ministerio de Educación y Cultura, al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a la Administración Nacional de Educación Pública, al Consejo de Educación Primaria, al Consejo de Educación Técnico Profesional, a la Comisión de Industria, Energía, Comercio, Turismo y Servicios de la Cámara de Senadores, a la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Senadores, a la Comisión de Industria, Energía y Minería de la Cámara de Representantes, a la Comisión de Vivienda, Territorio y Medio ambiente de la Cámara de Representantes, a la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República, al Congreso de Intendentes, al Laboratorio Tecnológico del Uruguay, a la Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas, a la Asociación de Ingenieros del Uruguay, a la Asociación de Ingenieros Tecnológicos, a la Asociación de Promotores Privados del Uruguay, a la Asociación Nacional de Micro y Pequeñas Empresas, al Centro de Producción Más Limpia (Universidad de Montevideo) y al Centro Uruguayo de Tecnologías Apropiadas.

Muchas gracias.”

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“El Partido Colorado es ante todo liberal, partido liberal o colorado y no sería posible hallar uno en la República a quién con más verdad el calificativo le cupiera.”

Así hablaba Batlle y Ordóñez del Partido Colorado.

En tal caso nuestras utopías son distintas a la de los otros partidos políticos. Las utopías del individuo como cuestión primordial por encima de cualquier consideración colectiva, de la más amplia libertad que cuenta con la única limitante de la libertad de los demás, y de la igualdad de los hombres ante la ley; con un Estado como protagonista principal en la concreción de estas utopías. Doy por barato que se entiende que todo esto implica que nos somos liberales en lo económico y que el mercado no debe envilecer nuestras utopías políticas. Quimeras ellas que pudieron ser concretadas, en mayor o menor medida, por el Partido Colorado desde Batlle hasta hoy.

Ciertamente las utopías socialistas no pasan exactamente por aquí. Y no hablo de ideas  muertas o pasadas de moda, puesto que basta escuchar a los militantes frenteamplistas hablando de estas cosas cuando José Mujica ganó la presidencia de la República en aquellos videos que se publicaran en www.observa.com.uy.

No puedo dejar de citar a Grompone cuando dice: “En Batlle es siempre el hombre del siglo XIX, liberal e individualista, el que intenta resolver los problemas sociales. Ha habido, pues, incomprensión en su pensamiento y de su concepto social al colocarlo, como se ha hecho a veces, en la corriente socialista.”

Y para no hablar en términos que se pueden considerar rígidos u “old fashioned”, en todo caso el Frente Amplio no ha dejado dudas de su carácter poco batllista en algunas de sus políticas sociales, donde la movilidad social y el marco de igualdad de oportunidades para llevar a cabo los sueños individuales son cuestionables.

Pero más ciertamente (y nótese bien el “más” en esta oración) nada tienen que ver estas utopías de un Partido Colorado que quiere volver a ser y de un Frente Amplio que pretende ser, con las utopías del Partido Nacional, que siempre han sido las del conservadurismo político y del liberalismo económico.

Y digo que queremos volver a ser porque es nuestra aspiración transformarnos en lo que fuimos y recuperar todo aquello que perdimos, por nuestro error de no ponernos al día con el siglo, observadores del intento medianamente exitoso (o totalmente si consideramos que llegaron a los dos primeros mojones del camino) que el Frente Amplio ha llevado adelante. Por cierto, no son los del año 1971.

Todos parece que pretendemos transformarnos en socialdemócratas en un mundo donde el concepto de socialdemocracia parece estar en crisis y donde las utopías parecen haber caducado.

Y aquellos hombres de poca fe que creen que la creación de un nuevo lema o en algún caso la fusión de los partidos fundacionales es la llave del éxito, no tengo que explicar después de lo dicho por qué creo que se equivocan. Ya hasta nombre le pusieron a esta cosa: “bipartidismo conservador.”

Quizás llegó la hora de reinventar las cosas. O al menos de discutir en el seno de nuestro partido de cosas que de tan pero tan básicas, son muy pero muy profundas.

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En el día de ayer la candidata Ana Olivera acompañó el lanzamiento de la candidatura de Maite López a la junta departamental de Montevideo por la lista 77, Vertiente Artiguista.

Buena cosa es que los partidos políticos apuesten a la gente joven como Maite como factor de cambio. El Partido Colorado también se juega a la renovación en las próximas elecciones departamentales. Nuestra lista, la 810, representa justamente esto.

Analizamos atentamente las palabras de Maite, que además de haber sido cubiertas por los medios, están publicadas en Facebook. Y debemos decirles que con los jóvenes en la política todo más que bien, y no dudamos de las buenas intenciones de la candidata a edila. Pero hay una responsabilidad ligera en algunos de sus dichos, pues los hechos han demostrado que el Frente Amplio, lejos de haber solucionado los problemas básicos de la ciudad en veinte años, ha dejado que se profundicen. Demasiado tiempo…

Queremos decirle a Maite que coincidimos en su visión sobre el rol que deben cumplir los espacios públicos, esa de que no sean lugares de paso sino lugares de encuentro de los montevideanos. Sol, familia, amigos y mate mediante. ¿Pero cómo es posible que la gente se sienta dueña de los espacios públicos si la dueña de esos lugares hoy es la basura, la oscuridad y la inseguridad? Ella dijo que se habían construido “plazas bonitas, innovadoras y tecnológicas”. Consideramos humildemente que esta afirmación no lo comparten la mayoría de los ciudadanos de la capital. Hemos hablado con ellos. No piensan eso los vecinos de las inmediaciones de calle Paso de la Boyada, cerca del barrio La Paloma, que tienen que improvisar los picos de luz de sus cuadras; ni los vecinos de La Unión que reclaman por su querida plaza de La Restauración, por ejemplo.

De alegría nada.

No se hizo casi nada en veinte años para transformar la gestión municipal, que hoy no es ni eficaz, ni eficiente, ni es una gestión cerca de la gente que atienda sus reclamos. No es creíble lo que dice Maite en cuanto a que la creación de los municipios sea parte de una renovación de la descentralización. En ninguna de las recorridas que hicimos con Ney, en ninguno de los barrios que visitamos, la gente nos manifestó lo fantástico que funcionan los centros comunales. La verdad es que no aportan una sola solución. Y nada nos asegura que estos veinte años de mentiroso gobierno descentralizado en 18 centros comunales zonales, vayan a ser diferentes a los próximos cinco años de gobierno frenteamplista en 8 municipios. Aún peor… más problemas para menos responsables.

De gestión nada.

Así que vamos a tener que desmentir los carteles gigantes donde aparece la candidata Ana Olivera que dicen: “Frente Amplio = gestión + cambio + alegría”. El cambio después de estos veinte años no es el Frente Amplio. A las pruebas nos remitimos.

Y ya que Ana Olivera dijo que no se puede debatir porque la campaña es muy breve, invitamos a Maite a debatir sobre estos y otros tantos temas para encontrar el Montevideo que todos soñamos.

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Comparto con ustedes algunos fragmentos del artículo “La obra educacional de Batlle” escrito por Antonio M. Grompone en 1956.

Como es obvio, el artículo trata de las ideas de Batlle sobre educación. Pero transcribo algunos conceptos que tienen que ver con el ejercicio de la función pública, ya que por estos días de campaña rumbo a las elecciones municipales, se habla mucho de ideas, propias y ajenas, de intendencias de un color y alcaldías de otro, de programas de gobierno a aplicar y de otras cosas…

“[...] La segunda idea se desprende de lo que indicamos antes de Batlle: aunque le interesaban los problemas especulativos, fue un gobernante a partir del momento en que ocupó la presidencia de la República y desarrolló extraordinarias condiciones como tal, en la preocupación por la eficacia de la acción estatal y en la elección de hombres para realizar la función pública.

La escasa presentación de programas y proyectos para indicar intenciones o exhibirse como renovador y la realización de iniciativas propias o ajenas que consideraba buenas, caracterizan su acción gubernamental. Un hecho ilustra a este respecto: desde el primer Rectorado de Vasquez Acevedo en 1880 la Universidad venía reclamando edificación apropiada, y las iniciativas se multiplicaban, los proyectos pasaban, se realizaba algo que no era definitivo, se adquirían terrenos o se alquilaban edificios pero faltaba un impulso decisivo para encontrar una solución ajustada a las necesidades. Sólo en 1903, en la primera presidencia de Batlle, ante un nuevo pedido de la Universidad, se afectan terrenos para la edificación y se construyen los actuales edificios universitarios. Una obra de esa envergadura no se había realizado ni volvió a realizarse en el país.

LA DECISIÓN DE LOS HOMBRES

Ese concepto de la función del Gobernante que es la de realizar y poner eficacia en la gestión, se completa con el modo como actuaba en la elección de colaboradores y en la orientación de las actividades de gobierno. Hemos indicado en otra oportunidad que las realizaciones durante el gobierno de Batlle podían ser por iniciativas propias o ajenas pero todas ellas tienen tendencias o caracteres comunes y están marcadas por la idea del gobernante o por el acuerdo con el criterio dominante. [...] Saber elegir a los hombres y saber aceptar las ideas ajenas sin temor, porque eran firmes las propias y porque se armonizaban con la modalidad de su pensamiento, y continuar con ellos hasta que se realizaran es el segundo rasgo dominante.

Se destaca así una condición profunda en el arte de gobernar que consiste en no buscar, ni desear, ni juzgar las iniciativas por la originialidad, porque las transformaciones más radicales surgen a menudo de las ideas más simples, especialmente en materia educacional, en donde Batlle ha marcado claramente la culminación de una pedagogía de estado. En ese sentido fue el gobernante guía en vez de ese tipo que aparece frecuentemente en la historia de quien desea aparecer como el hombre de las intuiciones originales o geniales, la expresión de un monumento histórico o el único iluminado capaz de captar las soluciones. La voluntad de realizar fue la voluntad de colocarse en su medio e impulsar ideas que debían traducirse en hechos. [...]“

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